我市社区矫正工作坚持抓重点，强规范，树典型，解难题，认真贯彻落实全国、全区有关会议精神，以全面开展“社区矫正基层基础建设加强年”活动为载体，以大力推进县区社区矫正中心建设，强化社区矫正执法执行规范，提高队伍整体素质为重点，不断推进社区矫正工作深入发展，提档升级。截止2016年9月，全市已累计接收社区服刑人员6535人，累计解除矫正4567人，现有在册社区服刑人员1968人；累计撤销缓刑70人，撤销假释12人，对暂予监外执行罪犯收监执行73人，给予警告390人次，给予治安处罚5人次，办理居住地变更134人次；累计重新犯罪13人，重犯率0.2%，没有发生严重影响社会稳定的安全事件。

一、以点带面推进社区矫正执法场所建设

以社区矫正中心建设为契机，重点推进县乡两级社区矫正基础设施和执法平台建设，打造一线执法实体，提高社区矫正管理水平。结合我市县区多、基础薄弱的现状，市司法局采取分批推进的办法，条件成熟一个鼓励扶持一个，计划用两到三年时间努力实现17个县区社区矫正中心全覆盖。今年，在重点建设自治区结对共建单位临桂区社区矫正中心的基础上，市司法局还通过加强指导并在资金上给予一定扶持，以七星区、恭城县等县区为试点，打造市级社区矫正中心建设的样板，带动和鼓励各县区社区矫正中心建设。为学习其他地区社区矫正中心建设的先进经验，今年7月，市司法局还组织带领部分县区司法局主要领导赴湖南、上海及区内部分先进市县进行学习考察，形成了符合我市实际的建设方案。目前，功能齐全、设施完备的七星区、恭城县、龙胜县社区矫正中心已全面建设完成并投入使用，临桂区社区矫正中心建设项目预计11月可全面完成并投入使用，其他部分县区社区矫正中心建设工作已列入明年规划。在加大县级社区矫正中心建设力度的同时，市司法局按照统一标识、统一管理制度的要求，选取部分县区司法所为试点，逐步规范各乡镇司法所社区矫正工作场所，实现县乡两级社区矫正执法和工作平台规范化，提高社区矫正执法执行的严肃性和规范性。

二、突出重点破解机构队伍建设难题

针对我市仍有多个县区社区矫正机构未正式列入编制的问题，市司法局主动加强与编制等部门的沟通联系，组成联合检查督查组，深入县区开展调研，就各县区社区矫正机构单列及城区司法行政专项编制的管理使用工作进行督查。同时，市司法局将社区矫正机构单列的任务作为对县区司法局年度绩效考评的重要指标，利用绩效考评的指挥棒作用，指导各县区社区矫正机构的规范化建设。今年，兴安县、临桂区、七星区、象山区4个县区社区矫正机构已实现单列。截至目前，全市17个县区有14个县区已单独成立社区矫正机构，其余3个县正在协调解决中。其次，积极争取市委政法委和各级党委政府的支持，通过政府购买服务的方式补充基层社区矫正工作力量的不足，为此，市综治委专门下发了《关于给县区司法局和基层司法所配备社区矫正工作协管员的通知》，各县区政府也高度重视，制定了相应的实施方案，截至目前，全市145个司法所共聘用协管员148人，基本缓解了社区矫正工作人力严重不足的问题。其中，七星区司法局“一人局”的困窘局面得到改善，该局机关现有正式在编人员3人，协管员2人。

三、狠抓培训督查提高执法规范化水平

市司法局始终把制度化、规范化作为社区矫正工作的重点来抓，把业务培训与执法检查紧密结合起来，以培训强规范，以检查促落实，狠抓社区矫正制度建设和执法规范化建设。今年6月和9月，市司法局分别组织全市社区矫正骨干力量举办了两期专题培训，参训人员600余人次。培训针对当前社区矫正发展形势、重点工作、具体业务操作及规范、心理沟通调适技巧和廉政执法纪律等，突出专业性、指导性、针对性和可操作性，既有制度规范和技能培训，又注重工作理念和纪律建设，取得较好的培训效果。同时，建立定期检查、抽查和情况通报制度，针对年度工作要点的安排和各次培训提出的要求，实行半年一查，每月网上巡查和不定期检查通报制度，通过各种形式检查督查，严格规范执法各环节，切实提高管理规范化水平。上半年，市司法局抽调各县区业务骨干，开展全市社区矫正执法交叉检查，抽查司法所34个，现场点检社区服刑人员200余人，单独谈话65人。部分县区也在本区域内采取司法所长交叉检查的方式，进行相互交流检查，既加强了一线社区矫正执法人员间的沟通交流，也有利于相互学习，取长补短，增强创新动力，形成良好的工作氛围，促进了社区矫正执法水平的整体提升。

四、抓住关键环节提高监管教育实效

我市认真落实社区矫正三大任务，严格管理措施，创新教育帮扶形式，最大限度确保不脱管、不漏管，接得住、矫得正，切实提高监管教育实效。一是在细化日常管理措施的基础上，不断完善社区矫正信息管理平台功能和管理制度，实行市、县、乡三级网上同步巡查，各监控终端全部指定专人负责，做到异常情况立即追踪反馈，记录在案，及时处置，市司法局不定期对全市信息平台管理情况中存在的问题进行通报；为解决手机定位中的人机分离现象，市司法局积极探索试点电子腕带措施，并组织带领部分县区司法局主要领导赴上海、长沙等地进行考察，拟在部分县区进行试点后在全市推广。二是积极探索多种形式教育矫治方式，发挥教育矫治攻心治本的作用，提高矫治效果。如，七星区引入专业心理咨询参与社区矫正工作，建立了社区服刑人员心理档案和“入矫谈话、心理测试、重点人员筛查、个案咨询、团体辅导、定期反馈和个案分析”等科学化心理矫治工作模式，并逐渐完善心理矫治评估机制，将心理咨询师的意见纳入社区服刑人员矫正方案中，提高矫正方案的针对性。截至目前，七星区司法局已完成心理测试200例，开展团体辅导2次70人次，进行个案辅导126人次，开展专题总结分析5次，心理矫治档案建档率达100%。全州县开展未成年人感恩教育心理辅导专题，集中全县20余名未成年社区服刑人员进行集体辅导，都取得了良好效果。三是积极整合资源，组织开展形式多样的帮扶活动，帮助社区服刑人员顺利回归社会。阳朔县司法局与广西商业高级技工学校联合组织社区服刑人员厨艺培训班，安排有关餐饮服务和厨艺技能培训课程15天210个学时，组织近20名社区服刑人员集中培训，为他们学习谋生技能，拓宽就业渠道，更好地适应社会提供帮助。2016年以来，我市共组织各类技能培训816人次，指导就业或就学789人次。